浅析客运站场的规划、选址和管理
一种是区域站式。这种站场规划基本上是以车辆进出城的方向来安排站场的布局,俗称“南来南去,北来北往”,客运站场选址不在中心城区,营运车辆可不进中心城区。这种模式主要适用于中等城市或中心城区面积不大的城市,且必须满足客运市场相对垄断,站距较短,换乘方便等条件。
另一种是网络站式。这种站场规划一般具有三个层面。一个是城市中心要有几个中心客运站或者叫枢纽站,其幅射面应该是整个城市经济的辐射区;第二个层次是辅站,其主要是为周边郊县的旅客服务。这个层次依据城市规模而定,一般设5-7个,主要设在商业区和居民集中的地带方便旅客进出城;第三个层次是过境站,主要设在城市的出口处主干道上,方便过境客车就近下客,车辆不再进入市区。这三个层次的客运站构成一个城市的客运站点网络,主次分明,分工明确,换乘方便,旅客便利,上海市客运站场的规划布局就充分体现了这一点。网络站的规划模式更符合人便于行的建站原则,充分体现了以人为本的发展要求,故大多数城市都采用这种模式。
为充分体现以人为本,人便于行的规划要求,客运站场的规划还要充分考虑与不同运输方式之间的衔接与配套。充分利用客运站本身的灵活性特色,将客运站场选址靠近火车站、码头、飞机场等,在为旅客提供便捷的中转服务的同时,还可以减轻城市交通的压力,方便旅客转乘。
为充分体现可持续发展的要求,客运站场的规划要考虑长远发展的需要,具备足够的场地,能满足车站建设需要并有发展余地,以便于将来进行客运站场的改造和扩建。但切忌因此而远离城镇,交通不便,造成不必要的浪费,影响旅客乘车。
2、关于客运站场的管理。
(1)以人为本,应加强各种运输方式之间的协调,加大对结合部的投入。
因公路客运站场与其他运输方式之间主管部门的隶属关系不一致,公路客运企业不可能依靠自身力量实现与铁路、城市公交、水运、航空等其他运输方式之间的布局对接和协调,各种运输方式企业都会比较重视各自领域基础设施的投入,而疏于与其他运输方式结合部的投入,因而在各种运输方式之间的衔接与配套不理想,这就需要管理部门加强各种运输方式之间的协调。例如武汉的武昌火车站改造工程,预先规划开辟一条专用的地下通道直通紧临的宏基长途客运站,方便旅客换乘。现在改造后的武昌火车站投入使用近一年的时间了,但因为种种原因此专用通道一直未能通行,转乘的旅客们不得不携带行李穿行一条车流较大的马路,既不便于旅客转乘,又影响旅客的生命、财产安全。政府应加大对各种运输方式之间的协调管理力度和结合部的投入,以真正实现各种运输方式之间的“零换乘”,最大限度的方便旅客乘车出行。
(2)全面协调发展,实现客运站场社会效益与经济效益的最优化。
当前,全国土地价格普遍上涨,公路客运站场的建设成本也随之增大。例如在武汉市建一个占地100亩的一级客运站总投资就达3至4亿元,政府补贴可能就在1000万元左右,可谓是杯水车薪。同时,公路客运站场的经营又属于低利润的服务行业,站场经营只收取10%的劳务收入。如此巨大的投资,如此低的利润率,投资回收期自然会比较长。加上当前铁路网的完善和提速带给公路客运市场强势冲击,长线客运客源流失比较严重,势必影响到客运站场的经营效益。经济效益不好,肯定影响正常的站场功能。为了实现客运站场的全面、协调、可持续发展,应在客运站场的建设和设计过程中多增加商业化的用途,既可满足旅客出行全方位的商业需求,又能为客运站场的经营额外增加一定的经济效益。其实,当前许多城市的客运站场为了满足旅客需求,取得持续发展,已经在发展商业化用途方面做了一些努力。例如湖北公路客运集团在所属的客运站都新增了小件货物快运、购物超市等经营项目,各站经济效益迅速提高,单个站场的利润近1000万元。在经济效益提高后,为了提升服务档次,各车站利用自筹资金进行了全新改造,其社会服务功能进一步增强,从而实现了客运站场社会效益和经济效益的全面协调发展。因此,为谋求客运站场的全面协调发展,在建站的设计过程中应在满足社会效益的同时多考虑其商业用途。
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